ほくろには悪性のほくろというものがあります。悪性のほくろとは通常のほくろと異なり、いつの間にか大きくなっていて、ほうっておくと拡大を続ける場合があります。このような悪性のほくろは、手術によって除去することが可能です。通常、美容整形外科などでレーザーによって悪性のほくろを焼き、ほくろを除去する手術を受けます。
しみにも、いろいろな種類がありますが、肌の炎症によって起こるとされる炎症性色素沈着と呼ばれるしみがあります。ニキビや肌荒れなどができた場合、そのほかにもやけどやカミソリなどによって肌を傷つけてしまった場合におこるとされるしみです。炎症性色素沈着は、肌が新しい肌になるサイクルによって、自然に目立たなくなるとされています。
11年度予算の焦点だった子ども手当の上積み問題は、国と地方の負担割合を巡って深夜までもつれ込んだ末、地方側に上積み分の財政支出を表向き、求めないことでようやく決着した。一方で、補助金を削減することで実質的な地方の負担も求めており、国と地方双方の顔を立てた玉虫色の決着といえる。背景には、財源のメドが無いまま見切り発車で制度を始めたことがあり、12年度以降も混乱の火種となるのは確実だ。
「上積み分は全額国費とした。地方分権の第一歩だ」。20日深夜、子ども手当の関係5閣僚会合を終えた玄葉光一郎国家戦略担当相は、子ども手当上積みについて地方への配慮を強調した。
決着がここまでもつれこんだのは、地方負担のあり方を巡る調整が最後まで難航したためだ。最終的には、3歳未満を7000円上積みするため必要な約2500億円のうち、約2000億円を所得税の控除見直しで捻出し、残る約500億円は、厚生労働省所管の子ども手当以外の予算を削減することで確保。表面上は全額国費で賄う決着となった。
一方で政府は、厚労省を中心に計950億円の地方向けの補助金削減を決定。地方にとっては、所得税の増税で地方に回ってくるはずだった約650億円の地方交付税と、地方税(住民税)の増税による約500億円の増収効果の大半が失われることになった。子ども手当上積みについて新たな支出はないものの一定の負担を負うかたちとなり、「国も地方も顔が立つ合意内容」(財務省幹部)と言える。
国と地方の分担を巡っては昨年も紛糾し、あいまいな合意内容で先送りした経緯がある。マニフェストで地方に負担を求めることを明記していなかったことが根底にあるが、財源が限られる中で、国としても地方に応分の負担を求めざるを得ない事情がある。
厚労省は、12年度以降も財源を確保しつつ給付の上積みをしたい考え。さらに同省は、13年度から現金給付と保育所整備などのサービス給付を包括的に提供する「子ども・子育て新システム」を導入する方針。ただ、「子育て支援の充実を図るにはとても財源が足りない」(厚労省幹部)といい、今後も財源問題が尾を引きそうだ。【坂井隆之、鈴木直】
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玄葉光一郎国家戦略担当相ら関係5閣僚は20日深夜、来年度の子ども手当について、0〜2歳の子どもがいる世帯に限り今年度の月額(15歳以下1人当たり1万3000円)に7000円上積みし、月2万円とすることで正式に合意した。財源2500億円は全額国費でまかなう。内訳は、所得控除などの縮小で生じる国の増収分2000億円、厚生労働省の他の予算削減で捻出する200億円に加え、同省の自治体向け補助金300億円を流用する。
政府は当初、上積み財源に給与所得控除と成年扶養控除縮小による国の増収分だけでなく地方の増収分も充てる考えだったが、地方側は強く反発。このため地方の増収分には手を付けない代わりに、国の補助金をその分削って上積み財源とする案で決着した。
ただ、12年度以降の財源は不透明なままだ。このため、今年度に続き、11年度だけの時限法案とする。【鈴木直、山田夢留】
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政府は20日夜、2011年度の子ども手当について財務、厚生労働など関係5閣僚による会合を開き、11年度の支給額を3歳未満に限り月2万円に引き上げ、3歳から中学生は同1万3000円に据え置くことで合意した。さらに1年限りの暫定措置としていた地方自治体と事業主の財源負担を継続することも決めた。
また、地方が給食費と保育料の滞納対策として手当から優先徴収できる制度を導入することも決めた。来年の通常国会に提出する子ども手当法案は、財源確保が困難なことから1年限りの時限立法とする。
子ども手当をめぐっては、地方側が財源負担に強く反発している。このため政府は、市町村から要望のあった給食費などを手当から天引きできる制度の導入で理解を得る考えだ。財源確保策として政府・与党内に浮上していた支給対象世帯への所得制限は設けないことで一致した。
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